关于印发《2018年淮安市发展改革工作要点》的通知

发布时间:2018-02-08 字体:【 】 浏览次数: 【 关闭 】 

各县(区)发展改革委,淮安经济技术开发区、淮安工业园区、淮安生态文旅区、苏淮高新技术产业开发区、宁淮现代服务业集聚区经济发展局,各处室,委属各单位:

现将《2018年淮安市发展改革工作要点》印发给你们,希认真贯彻执行。

 

 

 

淮安市发展和改革委员会

2018129

 

2018年淮安市发展改革工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。总体工作要求是:全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央经济工作会议、国家和省发展改革工作会议和市第七次党代会第二次会议、八届人大第二次会议部署,坚持稳中有进总基调,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以生态优先、绿色发展为方向,以改革创新深化年、系统联动强化年、队伍素质优化年三个年建设为引领,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险等各项工作,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

1. 确保经济平稳健康发展。开展十三五总体规划纲要中期评估。建设委信息资源共享平台,用好经济预测监测系统,拓展工业景气调查范围,探索开展服务业景气调查,定期分析经济运行、投资运行、项目审批和服务业发展情况,制定经济社会发展指标体系。实施2018年重点调研课题,从实际出发提出建议、出台政策。

2. 推动重大战略加快落地。推进一区两带建设,推动淮河生态经济带上升为国家战略,争取更多淮安元素融入国家和省规划。编制一区两带建设淮安规划。举办淮河生态经济带城市协调会暨第一次联席会议,做好市党政代表团赴沿淮城市考察等工作,协助办好中国淮安大运河文化节,推动中国漕运城建设。制定对接重大战略落地转化行动计划,用项目化管理推动战略落地。

3. 加快重大项目建设步伐。召开全市重大项目建设工作会议,制定月度推进计划,组织市级层面月度督查、半年推进、集中开工和系统督查(稽察)行动月、投资管理培训,实施220个市重大项目、95项市级政府项目、省重大项目和市领导挂钩项目,导入第三方核查、审计项目投资。协同推进轨道交通建设规划编制报批工作,力争淮河入海水道二期工程先导段、金湖通用机场等开工,做好宁淮铁路及与合青铁路连接线前期工作。编排2019年市级政府项目、市重大项目和市领导挂钩项目,建立各条线重大项目库,力争列入省重大项目实现突破。更新编排PPP项目库并积极推介。修订委招商引资考核办法,组织央企对接、宁淮合作等专题招商。落实产业结构调整指导目录(2018-2020),推行“3698”平台申报代办服务,推进在线审批监管平台应用和考评,加强政府投资项目风险管控,加大重大项目稽察。

4. 推动“4+3”特色服务业高端化发展建立服务业特色产业联盟,设立市级“4+3”服务业特色产业发展基金,编印2017“4+3”服务业特色产业蓝皮书,完成1-2个服务业重点课题,开展台湾、杭州、厦门服务业招商和清华大学服务业培训,实施200个超5000万元服务业项目,打造西游乐园、中国漕运城和华强方特主题公园等旗舰型项目,力争“4+3”服务业特色产业增加值占服务业增加值比重达78%推进37家省、市级服务业集聚区规划化建设。实施互联网+”20项行动计划,培育数字经济、创意经济、分享经济和新金融等新业态。做强核心商圈和重点商贸企业,扶持发展一批淮安老字号。完成2018中国(淮安)国际食品博览会各项任务。支持淮安国家级电子商务示范基地提档升级。争取列入省级战略性新兴产业区域集聚发展试点,获批一批省级工程中心(实验室)。

5. 深化重点领域改革。制定2018年重点领域改革工作意见、经济体制和生态文明体制改革要点。落实28项补短板任务,协助清河经济开发区、苏淮高新技术产业开发区争创省级开发区,争创国家农村产业融合发展示范园。推动制定优秀企业家社会荣誉激励配套措施。出台新型城镇化年度工作方案、乡镇布局优化指导意见,召开多规合一试点工作推进会,会同市编办等部门推动扩大省级重点中心镇行政管理体制改革试点,指导涟水、金湖、盱眙及10个省级重点中心镇划定三类空间。提升洪泽区规划建设水平,推动盱眙县山水绿城、金湖县荷韵水城、涟水县副中心建设。举办中国淮安2018 特色小镇产业转型升级专题研讨会,建立特色小镇统计监测机制,支持各县区试点打造 1 个具有代表性的特色小镇,创建省级特色小镇。制定投融资体制改革、激发民间有效投资促进经济持续健康发展配套政策,力争停车场专项债券实现零的突破。编制行业协会条例,争取列入明年市人大立法计划。

6. 推动区域协调发展。编制沿海协同发展规划(2018-2020),推动一带一路(江苏沿海)发展投资基金在淮运作。组织参加长三角城市经济协调会第18次市长联席会。实施宁淮挂钩深度合作规划(2017-2030)、合作协议(2017-2018),推动两地党政代表团互访。推动宁淮现代服务业集聚区获批省南北共建园区,举行南京任职干部座谈会。成立南京浦口经济开发区金湖工业园,争取获批省南北共建园区。完成新疆建设兵团一师一团工业园区发展规划并移交兵团第七师,做好两地党政代表团互访、市领导和有关部门赴拉萨慰问援藏教师等工作,加快实施援疆项目。落实与铁岭市对口合作协议。争创省级军民融合创新示范区,争获省级军民融合发展基金,新培育一批省级经济动员中心。

7. 推进生态文明建设。出台生态文旅水城、主体功能区、洪泽湖生态经济区和古淮河保护规划,支持洪泽、金湖、盱眙建设省级生态保护引领区,完成国家生态文明先行示范区试点,争取列入国家公园体制试点。实施低碳经济、循环经济发展行动计划,编制温室气体排放清单。加快园区循环化改造,推进资源循环利用基地建设。探索开展近零碳示范区创建,参与碳排放市场交易。发展可再生能源,鼓励发展分布式能源。出台生态补偿机制实施方案,深化“263”专项行动、地条钢违法生产企业整治。推动实施市区热电联产规划(2017-2020),制定年度减煤项目工作计划,实现比2016年减煤31万吨,新增并网光伏发电、风力发电各100兆瓦。