画好同心圆 聚合正能量 奋力推动全面从严治党迈上新台阶

发布时间:2017-03-01 字体:【 】 浏览次数: 【 关闭 】 

——黄克清同志在全市发展改革系统党建党风廉政软环境效能行风建设暨创建全国文明单位动员会上的讲话

201731日)


同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻市纪委七届二次全会、全市组织部长会议、全市宣传思想文化工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员系统上下以更强意识、更多举措、更大作为,画好同心圆,聚合正能量,推动全面从严治党迈上新台阶,为年度发展改革工作砥砺奋进启征程,再创辉煌谱新篇提供坚强保证。

下面,我根据委党组会议讨论精神,讲三点意见:

一、保障目标,服务征程,2016年党建党风廉政暨软环境效能行风建设取得新业绩

2016年,全市系统以开展两学一做学习教育为动力,以全面从严为主基调,以正风肃纪为突破口,以落实责任为关键点,党建党风廉政软环境效能行风建设各项工作在继承中有新突破、巩固中有新提升,荣获江苏省文明单位、全市科学跨越发展实绩考核优秀单位、软环境建设评议十佳单位,创新创优两个项目分获经济类一、二等奖。

(一)创新思路举措,党建工作提升新层次

一是在“两学一做”中发改队伍更加奋发。紧扣三个方面取得新成效要求,高标准推进两学一做学习教育,党员干部的精神世界得到深刻洗礼。注重区分层次,制定实施委两学一做学习教育实施方案、支部书记任务清单,将学习教育对象拓展到全委人员,严格落实班子成员八个一、全委党员六个一工作任务,高质量召开民主生活会、组织生活会。注重学深学透,创新开展百日手书党章”“百题测试成效” “百件为民实事学标杆、找差距、提水平等特色活动并受到市委督导组充分肯定,1篇文章获市两学一做主题征文二等奖。注重真改实做,普通党员、党员领导干部分别围绕五查摆五强化”“七查摆七强化列出问题清单,深入分析原因,逐条对照整改,四讲四有合格党员标尺更加明晰,党员先锋模范作用更加彰显。

二是在品牌塑造中发改特色更加鲜明。紧扣把抓好党建作为最大政绩要求,聚焦聚力抓重点、育亮点,全力打造发改党建品牌。突出党群共建,制定实施委机关党委、纪检监察工作意见,工会、共青团、妇联工作计划,策划开展系统第二届文体运动会、第二届道德模范评选等32项党群特色活动,推进落实10个重点调研课题、系统41个创新创优项目,荣获淮安市五一劳动奖章称号。突出系统联动,在全省系统率先出台九个方面上下联动实施意见,优选系统16名同志上挂、下派,举办《发改讲坛》6期、《道德讲堂4期、综合素质能力提升培训班2期。突出基层基础,严格落实三会一课、民主评议党员等制度,设立6万元党建工作经费,累计向上争取、投入200余万元支持扶贫点水利、道路等基础设施建设,深化与清江浦北门社区开展党建共建。

三是在文明创建中发改形象更加出彩。紧扣打造文明创建升级版要求,在创成市文明行业的基础上,市发改委、清江浦区发改委成功创成省文明单位。强化各方责任,成立由委主要领导任组长的创建领导小组和工作机构,召开创建动员会,举办创建培训班,设立并维护江苏省文明在线网站。强化路径保障,对照省文明单位创建管理规定及测评标准,制定委创建省级文明单位工作方案和清单,明确工作标准和推进时限,确保任务落实到人头、明确到岗位、细化到节点,逐项抓好推进。强化督导检查,建立健全考核、评价、督导等制度,对硬骨头、薄弱环节、容易失分工作、一票否决指标等跟踪督办,严肃追究创建工作中推诿扯皮、落实不力的单位和个人责任,保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。

(二)坚持全面从严,党风廉政建设实现新提升

一是推动党风政风持续向好。深入落实市委两个责任《实施办法》和7项配套制度,认真履行党组主体责任、第一责任人责任和班子成员一岗双责,逐级签订党风廉政建设责任状,发放主体责任履责纪实手册,派发三项责任清单,定期查阅并签字背书,推动压力上肩、责任生根。充分发挥纪检组的权威和的优势,弛而不息纠正四风,扎实开展服务十三五、护航开局年、作风建设防隐身防变异防反弹专项行动和两为、项目资金专项整治及地条钢违法生产排查整治,开展明查暗访36次、约谈27人次,双开”1人、行政记过1人、诫勉谈话2人,规范资金管理276万元。拆除9户地条钢企业生产设备,化解钢铁过剩产能137万吨,有力营造了转变作风聚能量、优化服务促发展的良好氛围。

二是推动制度笼子日趋严密。坚持把纪律和规矩挺在前面,用纪律管住大多数。扎紧制度铁笼,突出制度的针对性、指导性和操作性,制定出台委党风廉政和反腐倡廉年度工作计划、纪检监察工作意见、正风肃纪细则和公务接待补充规定,全面推进阳光发改系统运行,丰富了从严治党的责任内涵和纪律要求。狠抓制度执行,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不让党规党纪成为稻草人,造成破窗效应,坚决维护纪律的严肃和权威,强化了对不良作风的刚性约束,按规矩办事、按规矩用权意识显著增强。用好四种形态,科学运用监督执纪四种形态《实施办法》及5项配套制度,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,对违反纪律的人和事早发现、早处理,让红脸出汗成为常态,让干部既干净干事

三是推动思想堤坝更加牢固。加强学习宣讲筑牢思想防线,深入开展理想信念和宗旨教育,班子成员以上率下讲廉政党课11场次。利用党组扩大会、全体人员会等会议和《发改讲坛》《道德讲堂》等活动,强调廉政要求20余次,引导党员干部筑牢思想上拒腐防变的堤坝。加强党纪教育划出纪律底线,组织学习党章党规党纪,用好用足市纪委《德园释纪》《漫画新规》,并组织2次应知应会知识测试检验学习实效。深化三警一线警示教育,做到以案明纪、警钟长鸣。创新编发《党员干部负面言行提醒本》《发改廉政微课堂》,引导党员干部增强四个意识。加强五德教育筑牢道德高线,深入开展五德教育、树立好家风,涵养好党风和第二届道德模范评选等活动,组织观看《家风镜鉴》教育片,不断放大五德教育影响力和渗透力。

(三)矢志奋勇争先,软环境效能行风建设实现新跨越

一是软环境效能建设蝉联十佳坚持以服务淮安科学跨越发展为工作主线,以打造环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优发展软环境为目标,以督查问责为抓手,严格落实委软环境暨政风行风建设考核评议办法,把群众和服务对象是否满意作为重要评价标准,重点推进“101%服务流动红旗优质服务竞赛活动、行政审批制度改革、政务服务体系建设、机关作风建设,推动全委软环境持续优化、效能持续提升、作风持续改进。经过新一轮效能革命洗礼,全委上下重视软环境、爱护软环境、建设软环境的氛围更加浓厚,成功打造软环境效能建设升级版,蝉联全市软环境效能建设十佳单位

二是101%优质服务竞赛夺得两旗深化丰富101%服务品牌内涵,扎实开展“101%服务流动红旗优质服务竞赛活动,把服务重大项目、重点企业和重要民生项目作为竞赛活动主战场、主阵地,坚持超前服务、精准服务、贴心服务,落实定向服务、定期联络、清单服务三项制度,帮助企业、基层和群众排忧解难,解决大量事关企业发展、基层需要、群众盼望的现实问题。精心准备“101%服务” “大礼包,寄发发改一本通、行政审批一本通、《发展与改革》4000余本,不断提升“101%服务影响力,助力敏安汽车摘得全国第五张新建纯电动乘用车生产牌照,委行政许可服务处2次夺得全市服务窗口单位流动红旗。

三是三服务三争取 获评十大品牌持续深化以服务企业、服务园区、服务基层和争取项目、争取资金、争取政策为主要内容的三服务三争取服务品牌创建,获评全市“101服务十大品牌殊荣。以更高站位重视服务品牌建设,成立由委主要领导任组长的三服务三争取服务品牌创建工作领导小组,出台年度创建实施方案。以更实举措推进服务品牌建设,创新开展三服务三争取”101%服务集中行动月活动,走访企业、基层、园区120余人次,解决问题70余个。以更大力度加快服务品牌建设,将三服务三争取服务实绩纳入年度委软环境和效能建设考核,经认定办实事前6名的处室,根据排名先后依次加分。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前党建党风廉政软环境效能行风建设工作与市委的要求、发展的形势、群众的期待还有差距,主要表现在:一是党建工作创新创优发展的思路有待进一步拓展,党建工作与发展改革中心工作结合还不够紧密,党支部创新开展党建工作的主动性、积极性还有待进一步激发。二是党建工作基层基础建设的力度有待进一步加大,党建工作深化系统联动的步伐有待进一步加快,党建工作者队伍素质需要进一步提升,党建培训的方式方法还比较单一。三是党风廉政建设重视程度有待进一步提升,少数同志对党风廉政建设的重要性认识不到位,存在重形式轻内容,不求有功但求无过。监督问责还不够严厉。四是两为专项整治工作的力度有待进一步强化,从严治党新常态下不愿为、不敢为、不会为的问题和现象还一定程度存在,等等。对此,我们必须高度重视,采取措施加以解决。

二、扬优成势,聚合能量,推动2017年党建党风廉政暨软环境效能行风建设迈上新台阶

今年是党的十九大召开之年,也是贯彻落实省、市党代会精神开局之年。全市发展改革系统要继续弘扬践行担当有为、兴业富民新时期发改精神,深入开展改革创新深化年、系统联动拓展年、队伍素质跃升年建设,提振精气神,锤炼好作风,确保干部职工有新面貌、新作为,各项工作有新发展、新突破。

(一)坚持打基础增优势,持续攻坚谱写党建篇章

一要以书记抓、抓书记的姿态落实党建责任。落实党建责任,首先应该落实书记的责任。我将切实履行第一责任人职责,既挂帅又出征,严格落实书记抓党建责任清单,亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重点事项。要健全党建工作责任制,严格落实一岗双责,班子成员要按照分工抓好分管处室、分管领域的党建工作,带头参加三进三帮” “三服务三争取等活动。同时,紧紧抓住支部这个重点和支部书记这个关键,深入开展我是党课主讲人活动,举办1期党务培训班,开展1—2次支部书记述职,党建经费投入较上年度增长20%以上。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上强调:我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活,系统上下要把讲话精神理解深、理解透,把《准则》、《条例》各项规定把握精、把握准,注重在坚持、加强、创新中提高党内组织生活质量,严肃认真组织开展好领导班子民主生活会与组织生活会,严格落实三会一课” “党员活动日、民主评议党员等制度,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二要以抓好党建是最大政绩的意识打响党建品牌。习近平总书记曾告诫全党:如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?,要求我们把抓好党建作为最大政绩。系统上下必须坚决克服应付” “畏难” “抵触等错误思想,牢固树立抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职的责任意识,突出常态长效,注重以上率下,强化分类指导,持续推动两学一做学习教育常态化制度化。突出创建学习服务创新三型机关、星级支部、党员先锋岗和组织内联、开展外联、延伸下联,着力打造三创三联党建品牌。要打响系统联动品牌,持续深化系统上下联动实施意见,落实系统改革创新深化年、系统联动拓展年、队伍素质跃升年工作方案,开展以比能力、比担当、比奉献、促转型为主要内容的三比一促活动。打响创新创优品牌,落实2017委机关党委、纪检监察工作意见,工会、共青团、妇联工作计划,开展第三届文体运动会、第三届道德模范评选等30项以上党群特色活动,实施7个重点调研课题、系统38个创新创优项目,争获全市创新创优项目奖。打响两堂互映品牌,举办4期以上《发改讲坛》、4期《道德讲堂》。

三要以功成不必在我的境界推动创建升级。开展文明创建,是树立发改行业形象、提升从业人员素质的有效途径,是体现以人为本、实现跨越发展的内在要求。我们要全面总结市文明行业、省文明单位创建经验,制定市发改委全国文明单位创建规划和年度计划,争创全国文明单位,推动文明成为淮安发改部门闪亮的名片一要凝心聚力抓创建。全国文明单位是指,积极践行社会主义核心价值体系,坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓,各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出,在社会上发挥示范引领作用的单位。全国文明单位测评指标体系共设置学雷锋活动、志愿服务活动、道德讲堂建设等13大类50个测评项目,要求非常严格,竞争异常激烈,系统上下必须树立功成不必在我的意识,咬定目标、倒排时间、挂图作战,打好打赢这场攻坚战。二要明确责任抓创建。创建全国文明单位,绝不仅是市发改委的工作,而是全市系统的事情。要按照人人都是责任人、个个头上有任务要求,明确时间表” “责任书,确保各自的领域、环节不失分,又要注重整体联动、整合资源、形成合力。根据创建总体要求,2018年,各县区发改委(经发局)要争创市文明单位、全市系统要通过市文明行业复查;2019年,各县区发改委(经发局)要争创省文明单位、提高创成比例,市发改委要通过省文明单位复查;2020年市发改委要全力创成全国文明单位。因此,4月底前市发改委、各县区发改委(经发局)均要制定出台创建方案和任务清单,成立领导小组和工作机构,提前抓好各项创建工作的谋划、部署、推进、落实。三要强化督查抓创建。要采取全面检查与随机抽查、常规督查与突击检查、专项督查与定期督查相结合等方法,形成上下贯通、前后衔接、内外联动的督促检查机制,严格奖惩考核和工作问责,保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施,扎扎实实开展全国文明单位创建活动。

(二)坚持抓重点攻关键,推动党风廉政建设展现新气象

一要全面压实管党治党政治责任。党内监督条例明确规定,党委(党组)对党内监督负主体责任。一要坚决落实党组党内监督主体责任。严格贯彻市委常委会深化落实主体责任五项举措,深入落实党风廉政建设季度工单,进一步完善三项责任清单,做到责任落实见人见事,责任传导到边到底。二要切实履行纪检组专责监督职责。深入落实《2017年度市发改委纪检监察工作意见》、《两准则三条例实施方案》,加强对领导班子及成员的日常监督,深入排查权力运行的廉洁风险点,全面掌握党风廉政建设整体情况,发现问题及时查处。三要以强有力的问责倒逼责任落实。深入贯彻《中国共产党问责条例》,建立健全责任倒查、一案双查、多案追查三查机制和签字背书制度,抓住典型问题,加大曝光力度,发挥问责一个、警醒一片的效果。在强化问责的同时,落实三个区分开来要求,健全容错免责机制,改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,为干事者撑腰,为担当者担当,营造干事创业良好氛围。

二要坚决维护风清气正政治生态。习近平总书记强调,做好各方面工作,必须有一个良好的政治生态。营造良好政治生态是全面从严治党的应有之义。要认真落实市委关于压实主体责任、优化政治生态系列举措,深入贯彻全市深化两为整治的实施意见,聚焦两为靶心,继续深化两为专项整治行动,重点整治不讲政治不守规矩不按程序的乱作为、数字注水项目虚报政绩浮夸的假作为、守摊子混日子怕担责的不作为、推磨式应付式拖拉式的慢作为,在整治范围上突出向基层拓展延伸,在整治手段上强化问责通报曝光,对乱为假为不为慢为问题,发现一起、查处一起,并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》,严肃责任追究,不仅追究具体责任人的责任,还要上追一级,形成强大的威慑力,教育和引导系统干部职工敢作为、真作为、善作为,实现服务提档、标准提质、效率提速,进一步优化机关作风。

三要加快构建作风建设长效机制。冰冻三尺非一日之寒,风化成俗也非一日之功。正如习近平总书记所说,有些坏作风是有的,既然成了要根除就不是一朝一夕的事,时紧时松不行,前紧后松也不行,必须坚持坚持再坚持。一要把严明政治纪律政治规矩摆在首位。加强对政治纪律执行情况的监督检查,对上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的坚决纠正、严肃查处,通过严明政治纪律带动党的各项纪律严起来、立起来,使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线。二要提升运用四种形态规范化水平。把用好四种形态特别是第一种形态作为构建政治生态的有力抓手,严格落实市委关于运用第一种形态《实施细则》,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,明确适用情形,实行全程留痕,推动第一种形态具体化、规范化、实效化。三要弛而不息抓好作风建设。在常和长、严和实、深和细上下功夫,严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,深入开展防隐身防变异防反弹专项行动,加强财务检查的频次和范围,严肃查处四风隐身变异问题,打响清廉发改品牌。

(三)坚持优服务提效能,提升软环境效能行风建设新水平

一要全面提升部门服务效能。部门服务效能高不高、好不好,服务对象最有发言权。我们必须深刻认识,细节决定成败、评价取决过程,要坚持问题导向、需求导向,从细节入手、点滴做起,强化机关作风改进,当好经济新常态下的五星级店小二,争当办事领头雁、难事排雷兵、急事先锋队。一要保证政令畅通。按照主体明确、职责清晰、责任无推诿要求,聚焦市党代会、人代会等重点工作任务分解方案,严格落实岗位职责,实现岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。特别强调的是,办公室是全委中枢,要打造指挥部、参谋部、后勤部三部,办公室发出的每一个指令、每一份通知,代表的是委党组、委领导,全委必须服从、执行。二要遵循办事流程。严格执行向上请示、方案报批、工作汇报、三个争取等组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不允许先斩后奏边斩边奏,甚至斩而不奏三要推进政务公开。201611月,海南省儋州市商务局网站因存在首页面长期未更新的突出问题,被国务院办公厅秘书局通报为不合格政府网站,董海峰作为市商务局主要负责人负有重要领导责任,其行为违反工作纪律,儋州市委决定对董海峰的违纪行为予以立案审查。政务公开绝不是可有可无的小事,要坚持公开为常态,不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,落实行政许可等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求,做到权力公开透明、群众明白办事。四要严格工作纪律。坚决查处上班迟到早退、脱岗串岗,工作时间上网聊天、购物、炒股、看电影、玩游戏、工作日饮酒,以及门难进、脸难看、事难办等现象,严厉惩处吃拿卡要,推动纪律执行到位。严格落实首问负责制,无论是否属于本部门、本人职责范围,首问负责人都必须主动、热情地接待和答复,能当场处理的事情必须当场处理,不能当场处理或不属于职责范围的事情,必须向对方说明原因,给予必要解释,不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。

二要全面提升101%服务质效。“101%服务是我市近年来精心打造的政府服务品牌。所谓“101%”,就是政府对投资者提出的合理合法要求做到100%满足,同时再多为企业提供一份贴心服务和惊喜。我们要全面升级政务服务体系,深入开展“101%服务流动红旗优质服务竞赛活动,促进发展软环境大优化,为重大项目、重点(台资)企业和重要民生项目三重项目提供更加精准化、具体化、特色化服务,力争全年四次夺旗。一要优化定向服务。建立定向服务、定期联络、清单服务、联办协办四项制度,根据三重项目建设进度目标,列出全年服务计划、服务清单,明确专门联络员并建立销号机制。在每月定期走访三重项目的基础上,积极主动帮助挂钩项目协调解决矛盾和问题,并以纪实形式记录服务实绩,按时将服务工单报送市软建办。二要强化督查推进。定期对牵头处室走访联络、实绩报送、解决问题等进行督查,及时通报督查情况,对实施不力的处室和人员进行责任追究,并在公务员平时考核中运用督查和问责结果。三要营造浓厚氛围。针对社会评议环节,进一步加大宣传力度,利用报刊、广播、网络和电视等媒体,推介竞赛活动成效、展示竞赛活动成果。

三要全面提升服务品牌创建影响。开展服务品牌创建,是提升单位服务能力和服务质量、扩大单位影响力和美誉度的有力抓手。要按照每年都有新内涵、每年都有新提升的工作思路,开展精准化服务、专业化服务、高效化服务,持续深化三服务三争取服务品牌创建,制定年度创建工作方案,创新创建工作举措,落实创建工作责任,充分发挥系统联动优势,大力推行三个三分之一工作法,组织开展三服务三争取101%服务集中行动月活动、两次项目建设督查(稽察)活动月活动,继续编发发改一本通、行政审批一本通、发改大事记等服务资料,新编发布经济社会发展白皮书、“4+3”服务业特色产业蓝皮书,力争获评全市“101服务十大品牌,将之打造成为发改部门的金字招牌

三、杜绝五不讲,严防翻大船,深化党建党风廉政暨软环境效能行风建设新认识

去年,友谊的小船说翻就翻成为了很火的网络流行语,以翻小船来寓意友谊经不起考验、说变就变,既诙谐又精辟。友谊的小船如此,那么事业的大船如何?我认为,干事创业如果存在不讲政治、不讲担当、不讲进取、不讲品德、不讲规矩等五种消极状态,事业的大船也会说翻就翻。

(一)不讲政治,事业的大船如缺了舵一样难掌航向,难免说翻就翻。不讲政治,就等于没有灵魂。讲政治,是做合格党员的重要标准。面对新的时代环境,讲政治,就要维护党中央权威、贯彻民主集中制;讲政治,就要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;讲政治,就要敢于直面问题,勇于自我革命,不断提高自我净化能力;讲政治,就要求领导干部严格自律,担负起管党治党的政治责任。发展改革干部必须讲政治,弘扬践行纤夫精神,保持直挂云帆济沧海的目标定力。一要在着眼大局中讲政治。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进两学一做学习教育,严肃认真开展党内政治生活,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。始终言必发改话、行必发改人,决不允许妄议中央决策部署,决不允许背后乱议领导、非议同志,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。二要在把握大局中讲政治。主动加快知识更新、优化知识结构,与时俱进补足能力短板,努力成为本行业、本领域的首席专家,本岗位、本市域的行家里手,按照新发展理念来思考发改思路、工作方法、政策调整,推动参谋智囊水平更高、服务发展能力更优、为民服务措施更实。深入开展以问事知政策、问计知策略为主要内容的两问两知素质提升活动,推动发改干部上接天线中对实线下守底线三要在服务大局中讲政治。保持久久为功的定力和奋发有为的状态,远近结合推动省两聚一高、市两大目标,紧扣委“1—10”工作计划,把思路下落一到两个层次,下落到处室、企业、园区、基层和具体项目,切实把责任扛起来,一项一项抓落实,一件一件求突破,确保各项目标任务如期完成,争获服务跨越发展实绩考核优秀单位、软环境建设评议优胜单位和创新创优项目一等奖。

(二)不讲担当,事业的大船如搁了浅一样无法航行,难免说翻就翻。习近平总书记指出,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。发展改革干部必须讲担当,弘扬践行纤夫精神,激发撸起袖子加油干的拼搏豪情。一要在突出重点中讲担当。像纤夫那样围绕绳索用力,把劲使在关键处、工作做在点子上,准确把握发改工作的重点任务和主攻方向,确立一等两优目标,明确按季分析研判、提出对策建议,加大经济调控、确保目标实现和深化功能定位、加大区域合作,谋划新型经济、拓展发展空间”“两大任务,抓好发展战略对接、重大项目建设、特色产业发展、改革创新深化、区域协同发展、城乡统筹发展、低碳循环发展、四大发改建设八项重点,以重点突破带动整体推进,在整体推进中实现重点突破。二要在攻坚克难中讲担当。像纤夫那样勇于涉险滩,发现问题不推诿、遇到困难不回避、碰到矛盾不上交,紧扣重大政策、重要事项、重点项目,找准缺项短板和薄弱环节,以不破难题誓不休的决心和啃硬骨头的韧劲,主动介入、努力破题,做到市委、市政府部署八分,我们努力干到十分;部署十分,我们努力干到十二分。三要在改革创新中讲担当。像纤夫那样善用巧力,面对利好政策机遇见事早、行动快,善于运用发展眼光、创新思维分析和解决问题,把创新作为推动工作的一种思维习惯、行为方式和目标追求,敢于提出新思路、新观点和新举措,将创特色、树典型、铸品牌融入到发改工作各个方面,努力做到人有我有、人有我强、人强我优,全面提升工作谋划的前瞻性水平。

(三)不讲进取,事业的大船如折了帆一样动力不足,难免说翻就翻。历尽天华成此景,天下万事出艰辛。我们要清醒地认识到,天上不会掉馅饼,撸起袖子加油干,才能抵达成功的彼岸。在其位,就要担其责,更要谋其事。如果在其位却不谋进取,则无异于堂上木偶,摆设而已。发展改革干部必须讲进取,弘扬践行纤夫精神,心往一处想,劲往一处使,形成戮力同心拉大船的生动局面。一要喊好号子。单位、处室、科室主要负责同志必须冲到最前方,喊好号子、把好节奏,带头挑最重的担子、啃最硬的骨头,一级做给一级看,一级带着一级干,决不能做甩手掌柜。我多次强调并在这里再次强调:班子成员向我看齐,党员干部向班子看齐,我将以身作则、率先垂范,凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做。二要当好纤头。领导班子必须团结好、配合好,当好纤头、做好表率,严格执行党组议事规则,严格落实党组各项决策部署,切实履行一岗双责,把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,根据分工抓好分管职责范围内各项工作,定期召开分管条线会议,自觉推动管事与管人、抓分管业务工作与抓党建党风廉政建设有机结合、同步推进,争做推动淮安加快科学跨越发展的顶梁柱和急先锋。三要迈好步子。党员干部必须摒弃个人利益,坚持围绕中心、服务全局,确立岗位小目标、种好自己责任田,为加快发展献计献策、出活出力。深入开展三个年建设,持续深化并不断拓展系统联动机制,合力破解发展改革工作中的瓶颈和困难,真正拧成一股绳、形成一盘棋,构建命运共同体

(四)不讲品德,事业的大船如触了礁一样舱穿水进,难免说翻就翻。山高人为峰,人高品为先。一个人事业能否取得作为,能否获得组织的认可,除了靠过硬的能力素质,还要求具备高尚的品德,亦即是做到德才兼备。发展改革干部必须讲品德,一要坚守政治品德。把准政治方向,保持政治清醒,站稳政治立场,杜绝当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说” “自行其是、阳奉阴违” “跑风漏气、通风报信”“有令不行、有禁不止” “上有政策、下有对策” “山头主义、团团伙伙等现象。二要谨守思想道德。扎实开展三进三帮” “三服务三争取”“进百企办办事”“培育骨干企业等活动,主动深入基层一线、项目一线和民生一线,察民情、知不足、受教育,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。三要恪守为政官德。严守党的组织纪律,牢记自己的第一身份是共产党员,忠诚于组织,任何时候都与组织同心同德,不搞人身依附、圈子文化,始终做到和而不同、群而不党。四要遵守社会公德。自觉践行社会主义核心价值观,讲修养、讲诚信、讲廉耻,追求健康生活情趣,对业余爱好做到之得当、之有道,多近书桌、少上牌桌,多进书店、少进酒店,把学习作为一种生活方式、一种精神追求。五要信守家庭美德。注重家庭、家教、家风,带头践行家规,悉心关爱家属、自觉孝养父母、严格教育子女,担当家庭责任,倡导清廉家风,做到恋亲不为亲徇私,济亲不为亲撑腰。

(五)不讲规矩,事业的大船如丢了锚一样无法靠岸,难免说翻就翻。不以规矩,不成方圆。破坏规矩、触碰底线,就像是踏进权、钱、名、利的雷区,仿佛站在悬崖边上,往前一步就有可能身败名裂、家破人亡。守规矩方能驶得万年船。发展改革干部必须讲规矩,弘扬践行纤夫精神,保持如履薄冰、如临深渊的谨慎,铸就狂风巨浪打不垮的铮铮铁骨。一要廉洁从政不越轨。树立严管就是厚爱的理念,深入学习贯彻四个准则,算清政治、经济、家庭、亲情、自由五笔账,在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微,按规定的权限、规定的程序、规定的责任行使权力,不该办的事情坚决不办、不该拿的东西坚决不拿、不该去的地方坚决不去。特别强调的是,要按照谁审批、谁负责,谁主管、谁监管的原则,切实加强项目审批事中事后监管,确保审批的每一个项目经得起历史和实践的检验。二要维护组织不逾矩。坚决维护组织纪律的权威性,正确处理个人与组织的关系,既要依靠组织、服从组织,又要拥护组织、服务组织,严格落实党章规定的四个服从,任何时候都与组织同心同德、同向同行。三要落实决策不走样。今日事、今日毕,定则做、做则好,毫不犹豫、雷厉风行、坚定坚决地贯彻执行委党组的各项决策部署,对工作推进缓慢、交办工作推诿、材料报送滞后等问题必须严肃问责。

同志们,党建党风廉政软环境效能行风建设工作责任重大、使命光荣。我们要以永远在路上的决心和毅力,勇于创新、奋发进取,求真务实、真抓实干,奋力推动全面从严治党迈上新台阶,为聚焦两大目标、建设美好淮安作出更大贡献!