市消防救援支队：

你单位《关于申请批复淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目可行性研究报告及概算的请示》及随文报送的《淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目可行性研究报告》、《淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目投资概算》等相关材料收悉。根据《政府投资条例》、《江苏省政府投资管理办法》等文件规定，依据《省委办公厅 省政府办公厅印发<关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施>的通知》（苏办发〔2024〕13号）、《江苏省消防救援总队关于印发<火灾风险评估预警“驯火”系统推广建设工作方案>的通知》（苏消〔2024〕71号）、市数据局、市密码管理局、市档案局《关于“淮安消防支队‘驯火’火灾风险评估预警系统项目”建设方案的回复意见》、市委网信办《关于“火灾风险评估预警‘驯火’系统”网络安全分析专篇（章）的回复意见》、市密码管理局对《火灾风险评估预警“驯火”系统》（淮密备受字〔2025〕0020号）以及市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2025〕13号），经研究，批复如下：

一、项目代码：2507-320800-04-04-797596。

二、为了进一步提升我市火灾防控水平，促进我市消防治理体系和能力现代化，根据苏办发〔2024〕13号等文件，同意实施淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目，项目建设单位为淮安市消防救援支队。

三、项目建设地址：淮安经济技术开发区威海路8号。

四、项目建设规模及内容：项目拟基于省消防救援总队和市消防救援支队两级信息化平台建设淮安市火灾风险评估预警“驯火”系统，主要内容包括研发火灾风险评估专题数据管理系统，开展基础数据汇聚治理，建立火灾风险评估专题库等；构建火灾风险评估模型，开发火灾风险评估预警系统应用，并购置密评产品等。

五、项目计划总投资及资金来源：根据市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2025〕13号）以及《淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目投资概算》，项目概算投资343.31万元（根据《淮安市工程建设项目审批制度改革实施方案》，项目投资以总投资招标控制价(概算)评审结果为准），资金来源为市本级综合财政预算。

六、项目单位应按照环保要求，落实各项环保措施。

七、按照国家和省有关法律法规开展招标工作。

八、项目能耗符合《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（国家发改委2025年第31号令）第八条之规定，属“节能审查机关对项目不再单独进行节能审查”的范围。请你单位严格按照《固定资产投资项目节能信息表》及相关要求规范建设。项目应落实节能、节水各项措施及“三同时”要求，技术方案、主要设备等须符合有关法律、法规及规范要求。

九、审批项目的相关文件分别是：《省委办公厅 省政府办公厅印发<关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施>的通知》（苏办发〔2024〕13号）、《江苏省消防救援总队关于印发<火灾风险评估预警“驯火”系统推广建设工作方案>的通知》（苏消〔2024〕71号）、市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2025〕13号）、市数据局、市密码管理局、市档案局《关于“淮安消防支队‘驯火’火灾风险评估预警系统项目”建设方案的回复意见》、市委网信办《关于“火灾风险评估预警‘驯火’系统”网络安全分析专篇（章）的回复意见》、市密码管理局对《火灾风险评估预警“驯火”系统》（淮密备受字〔2025〕0020号）、市消防救援支队《淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目安全生产条件和设施分析评价报告》、固定资产投资项目节能信息表等。

鉴于该项目投资较小，按照审批制度改革有关精神，简化审批流程，对项目建议书、可行性研究报告和初步设计合并审批。

请据此批复，将优化调整后的投资概算报财政部门开展概算评审，并按照《政府投资条例》等政府投资项目管理有关法律法规和规定做好相关工作，在满足《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）所列新开工条件后方可开工建设，项目建设应符合住建、规划、国土、环保、安全、地震、消防、防雷、水利、节能、节水等法律法规及相关行业标准、规范和文件规定，并按照有关部门批复要求落实各项举措。

项目单位严格落实安全主体责任，依法依规履行相关批准手续，严格执行安全生产“三同时”制度，落实安全生产各项举措，行业主管部门履行“三管三必须”法定职责，严守项目安全关。项目单位严格执行国家法律法规和政府有关规定，认真贯彻落实消防、安全、环保、质量等相关要求。项目未取得和履行完各项法定手续，不得开工建设。

项目单位应当通过省在线平台及时如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由企业、施工单位垫资建设。根据《江苏省政府投资项目竣工验收管理办法》（苏发改规发〔2022〕3号），项目建成并在国家规定的各专项验收合格后，应及时向相关部门申请政府投资项目竣工验收。本批复有效期两年，有效期内依法开工的批复继续有效；两年内未开工建设的应在有效期满30个工作日前申请延期，逾期未申请延期的批文自动失效，国家、省对项目延期另有规定的从其规定。

2025年9月8日 

主题词：信息化  火灾风险  评估预警  可行性研究报告  批复

抄送：市应急局、财政局、市委网信办、密码局、档案局、住建局、资规局、生态环境局、水利局、人社局、统计局、审计局、数据局。

淮安市发展和改革委员会办公室       2025年9月9日印发

共印15份

（此件公开发布）

淮发改投资复〔2025〕26号 关于淮安市消防救援支队火灾风险评估预警“驯火”系统项目可行性研究报告及概算的批复.doc