市资规局：

你单位《关于申请批复淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目可行性研究报告及概算的请示》及随文报送的《淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目可行性研究报告》、《淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目投资概算》等相关材料收悉。根据《政府投资条例》、《江苏省政府投资管理办法》等文件规定，依据《2025年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2025〕2号）、市数据局、市密码管理局、市档案局《关于“淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目”建设方案的回复意见》、市委网信办《关于“淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目”网络安全分析专篇（章）的回复意见》、市国家密码管理局对《淮安市自然资源国土空间基础信息平台》备案意见（淮密备受字〔2023〕12号）、市资规局《情况说明》以及市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2025〕15号），经研究，批复如下：

一、项目代码：2505-320800-04-04-221233。

二、为进一步提升我市自然资源行政审批效率，根据淮政发〔2025〕2号等文件，同意实施淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目，项目建设单位为淮安市自然资源和规划局。

三、项目建设地址：淮安经济技术开发区厦门路6号。

四、项目建设规模及内容：项目主要建设内容包括进行国产中间件及数据库软件适配应用、平台信创能力等基础环境的搭建，进行业务整合设计、全业务协同智能审批应用、接口治理模块、系统对接等基础能力建设，围绕“一平台”大门户、原国土四全平台、原规划管理系统、原国土空间规划“一张图”实施监督系统、原策划生成系统、详细规划管理等功能模块进行升级融合，开展数据汇集与共享、网络安全等辅助工作。

五、项目计划总投资及资金来源：根据《2025年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2025〕2号）、市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2025〕15号）以及《淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目投资概算》，项目概算投资700万元（根据《淮安市工程建设项目审批制度改革实施方案》，项目投资以总投资招标控制价(概算)评审结果为准），资金来源为市本级综合财政预算。

六、项目单位应按照环保要求，落实各项环保措施。

七、按照国家和省有关法律法规开展招标工作。

八、项目能耗符合《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委2023年第2号令）第九条以及《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》（苏发改规发〔2023〕8号）第十条之规定，属“节能审查机关不再单独进行节能审查”的范围。请你单位严格按照《固定资产投资项目节能信息表》及相关要求规范建设。项目应落实节能、节水各项措施及“三同时”要求，技术方案、主要设备等须符合有关法律、法规及规范要求。

九、审批项目的相关文件分别是：《2025年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2025〕2号）、市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2025〕15号）、市数据局、市密码管理局、市档案局《关于“淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目”建设方案的回复意见》、市委网信办《关于“淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目”网络安全分析专篇（章）的回复意见》、市国家密码管理局对《淮安市自然资源国土空间基础信息平台》备案意见（淮密备受字〔2023〕12号）、市资规局《情况说明》、《淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目安全生产条件和设施分析评价报告》、固定资产投资项目节能信息表等。

鉴于该项目为信息化工程，投资较小，且建设方案已通过相关部门联合评估，按照审批制度改革有关精神，简化审批流程，对项目建议书、可行性研究报告和初步设计合并审批。

请据此批复，将优化调整后的投资概算报财政部门开展概算评审，并按照法律法规和政府投资项目管理有关规定办理相关手续，在满足《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）所列新开工条件后方可开工。项目建设应符合信息化、密码应用、网络安全、信息资源共享等法律法规及相关行业标准、规范和文件规定，并按照有关部门批复要求落实各项举措。

项目单位严格落实安全主体责任，依法依规履行相关批准手续，严格执行安全生产“三同时”制度，落实安全生产各项举措，行业主管部门履行“三管三必须”法定职责，严守项目安全关。项目单位严格执行国家法律法规和政府有关规定，认真贯彻落实消防、安全、环保、质量等相关要求。项目未取得和履行完各项法定手续，不得开工建设。

项目单位应当通过省在线平台及时如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由企业、施工单位垫资建设。根据《江苏省政府投资项目竣工验收管理办法》（苏发改规发〔2022〕3号），项目建成并在国家规定的各专项验收合格后，应及时向相关部门申请政府投资项目竣工验收。本批复有效期两年，有效期内依法开工的批复继续有效；两年内未开工建设的应在有效期满30个工作日前申请延期，逾期未申请延期的批文自动失效，国家、省对项目延期另有规定的从其规定。

2025年8月26日

主题词：信息化 国土空间 平台 三期 可行性研究报告 批复

抄送：市财政局、市委网信办、密码局、档案局、住建局、水利局、人社局、应急局、气象局、审计局、统计局、数据局，市大数据中心。

淮安市发展和改革委员会办公室      2025年8月26日印发

共印15份

（此件公开发布）

淮发改投资复〔2025〕20号 关于淮安市自然资源国土空间基础信息平台（三期）项目可行性研究报告及概算的批复.doc