淮安市交通工程建设管理服务中心：
你单位《关于申请批复淮安市快速路二期建设工程项目初步设计的请示》（淮交建管中心〔2022〕23号）及随文报送的《淮安市快速路二期建设工程项目初步设计》、《淮安市快速路二期建设工程概算》等相关材料收悉。根据《2022年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2022〕2号）、《淮安市人民政府八届第84次常务会议纪要》（2021年第15号）、中共淮安市委常委议事协调会《关于加快推进部分重点项目建设的会议纪要》（〔2021〕5号）、市领导对市交通局《关于快速路二期工程项目建议书报批有关情况的报告》的批示、《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第320800202200014号）、市交通工程建设管理服务中心《关于淮安市快速路二期建设工程方案公示的情况说明》、《淮安市快速路二期建设工程项目安全生产条件和设施分析评价报告》、淮安市社会稳定风险评估联合评审办公室对《淮安市快速路二期建设工程社会稳定风险评估工作报告》的审核备案意见、《淮安市快速路二期建设工程初步设计专家评审意见》、市交通局《关于淮安市快速路二期建设工程总投资构成情况的说明》以及市财政局《关于市级政府投资项目财政资金安排的函》（淮财预函〔2022〕005号），经研究，批复如下：
一、项目代码：2203-320800-04-01-798573。
二、项目建设地址、建设规模及内容
淮安市快速路二期建设工程路线起于长深高速淮安南互通，经北京南路、南苑路、海天路，跨京杭运河、里运河后，经新兴路、城西干道、承恩大道、宁连路，终于景会寺立交。快速路二期建设工程里程合计约23.16公里，主路采用城市快速路标准，双向六车道，设计速度80km/h；辅路一般路段双向六车道，条件受限路段双向四车道，设计速度50/60km/h。新建桥梁荷载标准为城-A级（兼顾公路—I级荷载），地面道路老桥利用部分维持原设计荷载，同步实施相关道路节点改造以及其他配套工程。
三、线型设计、设计标准、总体方案
1、原则同意北京南路（南苑路-南互通段）、南苑路-海天路-新兴路（北京南路-城西干道段）、城西干道（承恩大道-新兴路段）及宁连路-承恩大道（景会寺立交-城西干道段）等4条道路线路方案。路线全长约23.16公里，其中，HA-KSL2-ZTSJ标段北京南路（南苑路-南互通段）、南苑路-海天路-新兴路（北京南路-城西干道段）、城西干道（承恩大道-新兴路段）及宁连路-承恩大道（汕头路-城西干道段）22.13 km，HA-KSL2-STSJ标段宁连路（景会寺立交-汕头路段）1.03km。
2、原则同意《初步设计》推荐的主路采用城市快速路标准，主路双向六车道，一般路段行车道宽3.5+3.5+3.75m，设计速度80km/h；辅路采用城市主干路标准，一般路段双向六车道，一般路段行车道宽3.5+3.5+3.5m，条件受限路段双向四车道，设计速度50/60km/h。新建桥梁荷载标准为城-A级（兼顾公路—I级荷载）；地面道路老桥利用部分维持原设计荷载。工程按地震基本烈度7度设防。
3、原则同意《初步设计》推荐的工程总体设计方案，全线采用以高架为主、局部地面快速化的形式，便于保留现状交叉口及人行过街设施，利于道路两侧横向沟通，适应沿线建筑物密集的建设条件，提高行车舒适性。本项目主要相交道路48条，对主要交叉口进行渠化设计，减少交叉口延误，提高道路通行能力。全线设置17对上下匝道，便于主线与辅路的衔接。在下一步深化设计中，应根据项目实际与相关部门意见作进一步优化完善。
四、路基、路面、桥梁、互通
1、原则同意路基路面工程设计方案。全线主线和辅路均采用沥青混凝土路面，基层采用水稳碎石基层，底基层采用低剂量水稳碎石。路基一般采用泥灰碎石填筑，特殊路段路基填筑采用混凝土浅处理方案。
2、原则同意桥梁工程设计方案。全线高架及互通采用现浇混凝土箱梁，局部节点采用钢箱梁。海天路跨京杭运河大桥采用分幅独塔斜拉桥，主跨跨径170m，桥梁横向布置采用主辅共面形式，双向十车道。原则同意宁连公路跨新长铁路桥设计方案，老桥拆除重建，新建主路、辅路桥梁跨越新长铁路，新建人非通道下穿新长铁路。
3、原则同意南苑路与北京南路交叉互通、海天路与通甫路交叉互通、城西干道与新兴路交叉互通、承恩大道与城西干道交叉互通的设计推荐方案，下一步根据专家意见和现场实际做进一步优化完善。
五、给排水、电力照明、交通设施
1、原则同意给排水设计方案。排水体制为雨、污分流制，合理利用现有管道设施，在深化设计阶段，应该根据现场实际与市政部门意见做进一步完善。
2、本项目道路照明设施为三级供电负荷，10kv电源由市政电网接入，采用箱式变电站供电，电压为380v，接地形式采用TN-S系统，推荐LED光源。
3、原则同意交通安全设施、智能交通系统、信号控制系统设计方案。在深化设计阶段，应该根据交通管理部门的意见做进一步完善。
六、环保、安全、节能、节水、维稳
1、项目应按照生态环境部门批复，落实环保要求和措施。
2、项目单位应严格落实安全主体责任，依法依规履行相关批准手续，严格执行安全生产“三同时”制度，安全生产各项举措应符合相关法律法规及规范、标准要求。行业主管部门履行“三管三必须”法定职责，严守项目安全关。
3、项目单位应按节能法律法规以及《固定资产投资项目节能承诺表》提出的节能指标和措施认真做好节能工作，落实节能、节水各项举措，相关设施与主体工程实现“三同时”，建筑结构、工艺技术、设备选型等须符合国家有关要求及行业标准，材料、设备等须采用节能、节水型产品，并按照有关规定和标准落实海绵城市等相关举措。
4、项目应按照市社会稳定风险评估联合评审办公室对《淮安市快速路二期建设工程社会稳定风险评估工作报告》的审核备案意见，做好维稳工作。
七、项目概算及资金来源
根据《2022年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2022〕2号）、中共淮安市委常委议事协调会《关于加快推进部分重点项目建设的会议纪要》（〔2021〕5号）、市领导对市交通局《关于快速路二期工程项目建议书报批有关情况的报告》的批示、市交通局《关于淮安市快速路二期建设工程总投资构成情况的说明》、市财政局《关于市级政府投资项目财政资金安排的函》（淮财预函〔2022〕005号）以及《淮安市快速路二期建设工程概算》，项目概算投资114.48亿元（根据《淮安市工程建设项目审批制度改革实施方案》，项目投资以总投资招标控制价(概算)评审为准）；资金来源按照中共淮安市委常委议事协调会《关于加快推进部分重点项目建设的会议纪要》（〔2021〕5号）、市领导对市交通局《关于快速路二期工程项目建议书报批有关情况的报告》的批示、淮政发〔2022〕2号、淮财预函〔2022〕005号等文件执行，征地拆迁费用由沿线各区承担，工程建设费用由市财政统筹，市、区财政共同分担。
本批复仅作为项目单位开展工作的依据，不得作为征收及拆迁的依据，征收及拆迁应由相关职能部门和地区按有关规定依法依规开展，并落实社会稳定相关举措。请据此批复，将优化调整后的投资概算报财政部门开展概算评审，依据国家相关标准、有关职能部门批准要求以及《政府投资条例》等政府投资项目管理有关法律法规和规定开展各项工作，依法取得规划许可、土地使用、工程建设等相关手续，在满足《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）所列新开工条件后方可开工建设。
请据此批复，委托资质单位开展工程施工图设计，并根据国家和省有关法律法规开展招标工作。在工程下一步深化设计中，应加强与交通、住建、水利、航道、交管、工信等部门的沟通衔接，并根据专家意见及现场实际，对道路、枢纽、出入口、桥梁、管线等方案设计作进一步优化完善。项目建设应符合住建、规划、国土、环保、安全、水利、交通、地震、航道、消防、市政、园林、节能、节水、海绵城市、社会稳定等法律法规以及有关行业标准、规范和文件规定，并按照有关部门批复要求落实各项举措。项目单位严格执行国家法律法规和政府有关规定，认真贯彻落实消防、安全、环保、质量等相关要求。项目未取得和履行完各项法定手续，不得开工建设。
项目单位应当通过省在线平台及时如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工企业垫资建设，保障企业费用和农民工工资按时足额拨付。项目建成并在国家规定的各专项验收合格后，应及时向我委申请政府投资项目竣工验收。本批复有效期两年，有效期内依法开工的批复继续有效；两年内未开工建设的应在有效期满30个工作日前申请延期，逾期未申请延期的批文自动失效，国家、省对项目延期另有规定的从其规定。
2022年8月22日
主题词：城乡建设 快速路二期 初步设计 批复
抄送：市交通局、财政局、住建局、资规局、生态环境局、工信局、公安局、应急局、气象局、水利局、审计局、统计局、行政审批局，清江浦区人民政府，淮安区人民政府，淮安经济技术开发区管委会，淮安生态文旅区管理办。
淮安市发展和改革委员会办公室 2022年8月22日印发
共印15份
（此件公开发布）
