市行政审批局：

你单位《关于申请批复淮安市“苏服办”数字政府总门户项目可行性研究报告及概算的请示》及随文报送的《淮安市“苏服办”数字政府总门户项目可行性研究报告》、《淮安市“苏服办”数字政府总门户项目工程概算》等相关材料收悉。根据《政府投资条例》、《江苏省政府投资管理办法》等文件规定，依据《2023年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2023〕2号）、市数字办《关于做好2023年市级智慧城市项目建设工作的通知》（淮数组办发〔2023〕1号）、市委网信办、市党信办、市大数据管理中心《关于“淮安市‘苏服办’数字政府总门户”项目建设方案联合评估的意见》、市国家密码管理局对《淮安市“苏服办”数字政府总门户建设项目》备案意见（淮密备受字〔2023〕3号）、市大数据管理局《关于淮安市“苏服办”数字政府总门户项目的前置审核意见》以及市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2023〕017号），经研究，批复如下：

一、项目代码：2307-320800-04-04-830223。

二、为进一步深化政务服务“一网通办”改革，提升政务服务能力和水平，根据淮政发〔2023〕2号等文件，同意实施淮安市“苏服办”数字政府总门户项目，项目建设单位为淮安市行政审批局。

三、项目建设地址：淮安市清江浦区翔宇中道150号。

四、项目建设规模及内容：该项目按照省政务办有关“苏服办”总门户建设的工作要求，拟在淮安市一体化政务服务平台的建设基础上，对系统功能进行优化拓展，进一步梳理办事流程和业务表单，实现办事服务表单的智能填报预审，并与服务大厅自助终端联动以符合省市考核工作要求；同时，该项目按照省政务中台应用的相关工作要求，在现有平台上集成对接并推广补充省政务中台提供的各项支撑能力。

五、项目计划总投资及资金来源：根据市数字办《关于做好2023年市级智慧城市项目建设工作的通知》（淮数组办发〔2023〕1号）、市委网信办、市党信办、市大数据管理中心《关于“淮安市‘苏服办’数字政府总门户”项目建设方案联合评估的意见》、市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2023〕017号）以及《淮安市“苏服办”数字政府总门户项目工程概算》，项目概算投资510万元（根据《淮安市工程建设项目审批制度改革实施方案》，项目投资以总投资招标控制价(概算)评审结果为准），资金来源为市本级综合财政预算。

六、项目单位应按照环保要求，落实各项环保措施。

七、按照国家和省有关法律法规开展招标工作。

八、项目能耗符合《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令2023年第2号）第九条之规定，属“节能审查机关对项目不再单独进行节能审查”的范围。请你单位严格按照《固定资产投资项目节能承诺表》及相关要求规范建设。项目应落实节能、节水各项措施及“三同时”要求，技术方案、主要设备等须符合有关法律、法规及规范要求。

九、审批项目的相关文件分别是：《2023年中心城市建设重点项目计划》（淮政发〔2023〕2号）、市数字办《关于做好2023年市级智慧城市项目建设工作的通知》（淮数组办发〔2023〕1号）、市财政局《淮安市市本级政府投资项目财政承受能力确认函》（淮财预函〔2023〕017号）、市委网信办、市党信办、市大数据管理中心《关于“淮安市‘苏服办’数字政府总门户”项目建设方案联合评估的意见》、市国家密码管理局对《淮安市“苏服办”数字政府总门户建设项目》备案意见（淮密备受字〔2023〕3号）、市大数据管理局《关于淮安市“苏服办”数字政府总门户项目的前置审核意见》、市行政审批局《淮安市“苏服办”数字政府总门户项目安全生产条件和设施分析评价报告》、固定资产投资项目节能承诺表等。

鉴于该项目为信息化工程，投资较小，且建设方案已通过相关部门联合评估，按照审批制度改革有关精神，简化审批流程，对项目建议书、可行性研究报告和初步设计合并审批。

请据此批复，将优化调整后的投资概算报财政部门开展概算评审，并按照法律法规和政府投资项目管理有关规定办理相关手续，在满足《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）所列新开工条件后方可开工。项目建设应符合信息化、密码应用、网络安全、信息资源共享等法律法规及相关行业标准、规范和文件规定，并按照有关部门批复要求落实各项举措。

项目单位严格落实安全主体责任，依法依规履行相关批准手续，严格执行安全生产“三同时”制度，落实安全生产各项举措，行业主管部门履行“三管三必须”法定职责，严守项目安全关。项目单位严格执行国家法律法规和政府有关规定，认真贯彻落实消防、安全、环保、质量等相关要求。项目未取得和履行完各项法定手续，不得开工建设。

项目单位应当通过省在线平台及时如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工企业垫资建设，保障企业费用和农民工工资按时足额拨付。项目建成并在国家规定的各专项验收合格后，应及时向我委申请政府投资项目竣工验收。本批复有效期两年，有效期内依法开工的批复继续有效；两年内未开工建设的应在有效期满30个工作日前申请延期，逾期未申请延期的批文自动失效，国家、省对项目延期另有规定的从其规定。

2023年8月25日 

主题词：信息化  苏服办  可行性研究报告  批复

抄送：市大数据局、财政局、市委网信办、密码局、住建局、资规局、生态环境局、水利局、人社局、应急局、气象局、审计局、统计局，市大数据管理中心。

淮安市发展和改革委员会办公室      2023年8月25日印发

共印15份

（此件公开发布）

关于淮安市“苏服办”数字政府总门户项目可行性研究报告及概算的批复.doc