2021年10月26日，市政府办公室印发了《淮安市“十四五”数字经济发展实施方案》（以下简称《实施方案》），现就有关内容解读如下：
一、出台背景
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，并将发展数字经济纳入“十四五”规划纲要。8月10日，省政府办公厅印发了《江苏省“十四五”数字经济发展规划》（苏政办发〔2021〕44号），以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，突出创新引领，强化数据赋能，夯实数字设施，聚焦数字产业化、产业数字化、数字化治理，全面实施数字经济强省战略。为深入贯彻落实国家、省关于深入推进数字经济发展的决策部署，按照市领导批示要求，结合我市实际，制订了本方案。
二、工作目标
《实施方案》明确了我市“十四五”数字经济发展的三个主要目标：
一是数字基础设施建设得到显著增强，率先建成满足经济社会持续健康发展需要的新型基础设施体系。
二是数字产业融合发展水平得到显著提升，数字经济和实体经济实现深度融合，产业数字化、数字产业化水平大幅提升，“333”产业数字化转型取得显著成效。
三是数字政府建设水平得到显著提高，建成以“经济调节、市场监管、公共服务、社会治理”为核心的淮安城市大脑框架体系。
三、主要任务
《实施方案》围绕发展目标，重点推进六类任务、14项工作：
一是夯实数字经济发展基础，前瞻布局数字基础设施，实施城市基础网络感知工程。
二是壮大数字经济核心产业，做强数字经济基础产业，发展数字经济新兴产业。
三是加速产业数字赋能升级，推动制造业数字化转型，打造服务业融合新业态，加快农业数字化融合发展。
四是激发数字经济创新活力，壮大数字科技创新主体，培育数字经济双创平台。
五是提升数字政府建设水平，实施智慧政务服务协同工程、社会民生协同服务工程、市域综合治理协同工程、大数据共享应用工程。
六是完善数字监管治理体系，强化信息安全保障。
四、保障措施
一是加强组织领导，建立市级数字经济发展工作联席会议制度，统筹推进全市数字经济发展工作。
二是注重人才引培，创新人才培养机制，依托产学研合作、高层次平台集聚、高层次人才招引，培育一批领军人才和高水平创新团队。
三是营造发展氛围，加强落户优惠政策宣传，加大生产要素供给保障，吸引更多数字经济产业项目落户，打造区域数字经济发展高地。
市政府办公室关于印发淮安市“十四五”数字经济发展实施方案的通知淮政办发（2021）25号.doc