一、背景介绍

消费对经济发展具有基础性作用。为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深入实施扩大内需战略的决策部署，进一步激发市场活力、释放消费潜力，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，我市出台《进一步促进和扩大消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、主要内容

（一）稳定扩大汽车消费。加大对汽车购置消费信贷支持，减征二手车销售增值税，免征新能源汽车车辆购置税。开展新能源汽车“进县乡、进园区、进机关”活动，参加国家“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动，适时发放汽车消费券。推进充换电站建设，2023年建设各类公共充电终端350个。政府定价、政府指导价的各类停车设施对新能源汽车减半收取。细化分时电价政策补贴，除执行季节性尖峰电价月份外，按照充电量给予直接抄表和收费到户的居民充电桩昼间10-14时0.3元每千瓦时的补贴。

（二）培育农村消费市场。实施农业融入长三角、接轨大上海战略，与上海市共同建设农产品供沪基地。举办淮安优质农产品（上海）宣传推介活动，全力推介盱眙龙虾、洪泽湖螃蟹、淮安大米等特色农产品。支持省级乡村旅游重点村创建工作，拓展乡村生态游、休闲游，推进乡村夜间文旅消费。强化县域电商产业集聚区建设，完善农村电子商务和快递物流配送体系。提升农村电网承载能力，保障电动汽车充电安全。

（三）丰富餐饮消费。举办淮扬菜大师赛、第十八届中国·洪泽湖大闸蟹节、第六届中国（淮安）国际视频博览会，开展淮安“世界美食之都”淘宝直播&盱眙龙虾直播节及主播大赛等系列活动。延长餐饮场所营业时间，加快预制菜产业发展。

（四）激发文旅消费潜力。开展“嗨游淮安”“2023淮安文化和旅游嘉年华”系列活动，举办第六届大运河城市非遗展，培育和创建一批国家A级旅游景区、省级旅游休闲街区。举办主题展览，9月推出《国宝聚首 皇家器象——圆明园兽首及清宫珍宝特展》，增加音乐节、艺术节、演唱会等大型活动供给。外地游客节假日期间凭高铁票、机票可免费乘坐市区公交车、有轨电车。

（五）营造体育消费热潮。促进“体育+”融合发展，主办、承办全国蹦床冠军赛等系列高品质赛事活动。在南京都市圈中推介市级体育旅游融合发展示范基地。推动大型公共体育场馆免费或低收费对外开放，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。

（六）促进合理住房消费。引导房地产健康平稳发展，支持刚性和改善性住房需求。引导个人住房贷款首付比例和贷款利率下行，深入开展安置房超期过渡攻坚行动。继续推行商转公业务，符合条件的多子女家庭贷款最高额度可上浮30%。符合本市提取政策的缴存人，每人每年租房提取最高限额提高至12000元，提取次数提高至12次。稳步推进老旧小区改造，支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

（七）扩大养老托育和健康服务。优化“淮尚善育 安心托付”托育服务品牌，新增15家普惠托育机构、800个普惠托位。开展“原居享老”“社区安老”行动，完成2400户老年人家庭适老化改造，改造提升10个标准化街道综合性养老服务中心，30个社区住餐点和85个示范性互助养老睦邻点。

（八）发展新业态新模式。发展线上演映演播、沉浸式体验、数字艺术等新型文化业态，在公众号推出经典剧目云展演。深入推广数字人民币，年内力争实现数字人民币消费10亿元以上。完成16家4A景区和7个文化场馆社保卡文旅“一卡通”改造工作，推动社保卡文旅“一卡通”全覆盖。

（九）加快培育消费品牌。制定年度质量品牌重点培育计划，构建国家、省、市、县区四级质量品牌培育梯队。组织淮安优质农产品参加中国农交会、上海农交会、食博会、江苏农洽会等展示展销活动，加大对老字号的品牌培育力度。

（十）倡导绿色低碳消费。培育绿色发展领军企业，推进“无废城市”建设。推进新能源和清洁能源车辆规模化应用，优先新增新能源网络预约出租汽车。加快高排放机动车淘汰更新，对国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废提供1500-11000元补贴。

（十一）开展消费促进活动。举办“幸福满淮·安心消费”系列购物节活动，形成“4+10+N”总体活动框架，即四季主题、十城联动、N场活动。鼓励商品展销会、博览会、交易会、民俗节、品牌展、特色市集等活动，进一步扩大会展消费。

（十二）完善消费基础设施。培育特色化、高品质消费集聚区。打造“一刻钟”便民生活圈，合理布局餐饮、家政、零售、健身等便民生活服务业态。加强县域商业体系和消费基础设施建设，保障消费基础设施建设合理用地需求。

（十三）营造良好消费环境。畅通12345、12315投诉举报渠道，加大产品质量抽查力度，加强农贸市场公平秤校验。推动包容审慎监管，对消费者轻微违法行为依法予以轻罚或免罚。在餐饮场所周边设置道路限时停车泊位，对晚间有序停放在餐饮场所周边路段且不影响道路通行的车辆“免贴单”。